3月17日，人社部发布了《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引》（以下简称《指引》），并推出合同、协议参考文档，意在引导企业与新就业形态劳动者依法订立劳动合同/书面协议，通过合同或者协议明确用工双方义务，防止因企业不规范用工可能产生的矛盾纠纷。那么《指引》该怎样解读呢？

一.在官方公示中明确提到，《指引》发布的目的，是为了“更好地维护新就业形态劳动者合法权益，指导和督促平台企业规范用工，进一步优化劳动保障服务，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，推动新就业形态经济规范健康持续发展。”因此，该文件虽然不具备强制性，但无疑展现了监管层的态度，以及未来趋势。

二.《指引》对“新就业形态劳动者”进行了定义，是指线上接受互联网平台根据用户需求发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，并获取劳动报酬的劳动者。这表明官方将持续完善互联网监管体系。

三.《指引》中明确，劳动合同、书面协议需经劳动者和企业协商后签字或盖章生效，并且除了传统的纸质劳动合同外，采用电子形式订立的劳动合同，需符合法律法规，企业要保证劳动者可以使用常用设备随时查看、下载、打印完整内容。

四.《指引》中提到，“平台企业采取合作用工方式，由平台用工合作企业招用劳动者并组织其提供平台网约服务的，可与平台用工合作企业就保障劳动者权益签订专项协议或在合作协议中明确各自应承担的责任。平台用工合作企业要向劳动者如实说明与平台企业约定的涉及劳动者切身利益的事项，可将与平台企业订立的保障劳动者权益的专项协议作为订立劳动合同的附件。”这表明在协议的订立中，要以劳动者为主体，平台规则的变更需要跟劳动者协商，不能存在期满。

五.《指引》还提到，“对于已建立劳动关系，未同时订立劳动合同的，企业应当自用工之日起一个月内与劳动者订立劳动合同。”因此，哪怕企业不提，劳动者也一定要提及签订劳动合同。

六.明确了例外情形，即个人依托互联网平台自主开展经营活动不适用本《指引》。 

标签：