赣县*工作报告
各位代表：
现在，我代表县**向大会作*工作报告，请予审议，并请县*委员和列席会议*同志提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年，在市委、市*和县委*正确*下，在县*、县***支持下，县*团结带领全县*，抢抓《*关于支持赣南等原*苏区振兴发展*若*意见》*以下简称《若*意见》***历史机遇，开拓奋进，狠抓落实，克服经济下行压力，全面或超额完成县十七届**统计改革⑤、国有企业改革、国有林场改革等稳步推进。
*五*全力以赴保民生，社会建设在和谐创建中全面进步
坚持民生为*理念，着力推进十大民生工程和100件民生实事。全年投入民生类资金14.26亿元，增长40%，占财政总支出*60.6%，提高2.6个百分点。教育事业全面发展，新改扩建中小学校舍3.95万平方米，建成农村教师周转宿舍304套。全面实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，惠及学生7.1万名。卫生事业加快发展，县第二*医院建成投入使用，梅林卫生院主体工程完工，新改扩建乡镇卫生院3所。新农合参合率达到97.1%，被评为全省新农合先进县。文体事业加速繁荣，新建乡镇综合文化站8个。图书馆、青少年活动中心主体工程完工。成*举办第四届全民健身运动会暨首届工人运动会。开通无线数字电视传输覆盖网络。保障力度不断加大，发放创业贷款扶持资金8210.5万元。新增城镇就业5615人，其中城镇*人就业186人。城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民社会养老保险实现城乡并轨，参保人数达到23.75万人，增长23%。新增“五大保险”⑥参保人数4.88万人，总数达到40万人。发放城乡低保、五保供养、优抚、大病医疗救助和高龄长寿补贴8400万元。完成*搬迁1778人，8个*集中安置点建设有序推进。生态环境保持良好，完成造林5.24万亩。省级生态县创建工程全面启动。工业清洁生产、稀土废弃矿山恢复治理等项目进展顺利。治理水土流失面积8620公顷，治理崩岗30处。万元生产总值能耗和主要污染物总量减排完成省市下达任务。
社会*水平稳步提升。严打整治行动深入开展，城区巡逻防控体系进一步健全，新增警务室20个，达到127个。成立应急处突大队，突发事件处置能力进一步提高。消防安全网格化*经验在全省推广，消防安全保卫战成绩突出，获*部表彰。安全生产隐患排查治理常态化，安全生产形势总体稳定。深入开展**大接访和*包案工作，*工作实现“*，回顾过去一年*工作，我们紧紧抓住赣南苏区振兴发展*重大历史机遇，积极应对全球经济增长持续放缓、国内经济下行压力加大*宏观形势，同心同德、苦*实*，推动经济社会保持平稳较快发展。这些来之不易*成绩，是县委正确**结果，是县*、县**支持*结果，是各级各部门和全县*共同努力*结果。在此，我谨代表县**，向辛勤工作在各条战线*全县广大*群众，向离退休老*、老同志，向驻县部队、武警官兵和**警，向各位代表、各位委员，向所有关心、支持和参与赣县经济社会发展*社会各界人士，表示衷心*感谢和崇高*敬意!
在看到成绩*同时，我们要清醒地看到，经济社会发展进程中还面临不少困难和问题，主要表现在：一是经济增长下行压力仍然存在，企业生产经营成*上升，对中小微企业*扶持力度有待进一步加大;二是工业结构不尽合理，产业链延伸有待加强，创新驱动、转型发展*益紧迫;*、一套奖惩激励措施*“五个一”机制，加快推进重点项目建设。项目推进难题，积极争取用地指标，力争更多项目列入省级重点调度和战略*新兴产业项目范围;加快实施城乡建设用地增减*钩和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点项目。加大资金筹措力度，加快国有存量土地出让和国有改制企业资产变现;做大做强城投*、国有资产经营*等*平台，提升*能力。加强*项目资金*，提高资金使用效率。坚持安置先行，全力推进征地拆迁工作;落实奖惩措施，集中精力征地拆迁节点难点问题。
*二*坚持主攻工业，培育特*产业，增强振兴发展支撑力
按照“壮大体量、转型升级、创新驱动、提质增效”*要求，全力拓平台、攻项目、扶龙头、兴产业、调结构，促进工业经济加快发展、集约发展、绿*发展，力争完成规模以上工业主营业务收入252亿元，规模以上工业增加值53亿元，打造特*工业*聚集区。
加快平台建设。推动园区建设与城镇建设同步规划，实现以城聚产、以产兴城、产城互动。加快建设有*金属、机械电子、生物食品、新型材料、高新技术“五大产业基地”，突出抓好园区路网建设，拉开园区框架。抓住新一*开发区扩区调区机遇，抓紧修编工业主导产业发展规划，明晰产业定位，优化产业布局，加快构建现代产业体系。加快优化完善园区*能布局和生活配套设施，积极争创“国家高新技术产业开发区”、“国家生态工业示范园区”、“国家新型工业化钨新材料产业示范基地”、“省级食品产业基地”等牌子，力争全年新增园区开发面积2平方公里，新增入园企业15家以上，着力打造红金、洋塘两个“产值超百亿园区”。
壮大骨*企业。完善重点企业*点帮扶制度，在立项、用地、环评、*、人才等方面加大对龙头企业*扶持力度。*龙头企业扶持政策，跟踪服务好世瑞集团、腾远钴业等企业上市工作，积极挖掘和培育上市后备资源。全力扶持骨*企业增资扩能和技术改造，重点扶持红金稀土、新盛稀土、鑫隆康稀土、谱赛科等一批骨*企业新上项目，扩大产能，做大做强。加大对中小微企业*扶持培育力度，着力推动国能生物、茂林高科等10家企业进入规模以上企业行列。全力抓好派高*、*!蓝图绘就未来，伟业催人奋进。站在新起点，应对新*，实现新跨越，是时代赋予我们*光荣使命。让我们在县委*坚强*下，团结依*全县*，以无畏*气概、实**精神、昂扬*斗志，奋力拼搏，开拓进取，不断开创赣南苏区振兴发展新局面，为确保与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!
赣县*工作报告
各位代表：
现在，我代表县**向大会作*工作报告，请予审议，并请各位县*委员和列席会议*同志提出意见。
一、回顾过去工作，攻坚克难成绩显著
县十六届*一次会议以来，在市委、市*和县委*正确*下，在县*、县***支持下，县*坚持以*不断提高，累计利用外资2.47亿美元，增长4.15倍;引进内资70.2亿元，增长5.1倍;完成外贸出口2.7亿美元，增长4.57倍。累计争取各类资金32.9亿元，争取用地指标*59亩，其中省级用地指标8974亩。努力争抢信贷规模，2010年末全县金融机构各项贷款余额46.93亿元，是“十五”末*5倍。
*二*积极培植产业夯实基*，发展速度越来越快
工业经济提速增效。赣县工业园升格为省级经济开发区，建成区面积达7平方公里，成*争得了“赣州台商创业园”、“西省钨和稀土产业基地”、“赣州*产业基地”、“赣州稀有稀土金属循环经济产业基地”*赣州铜铝有*金属循环经济产业基地*等“工业名片”。重点企业不断壮大，华能瑞金电厂、中瑞材料、谱赛科、菊隆高科、富士康新海洋、赣州铝业、宝华山水泥、国能生物等一批投资超亿元项目竣工投产或开工在建。2010年，全县规模以上工业主营业务收入140亿元，列全省县属园区第9位，是“十五”末*4.6倍，年均增长41.3%，工业总量连续*，回顾过去工作，我们欣喜地看到，赣县*发展思路更加清晰，措施更加得力，经济更加繁荣，社会更加和谐，开创了改革开放以来发展最好最快*新局面，为赣县经济社会加快发展、转型发展奠定了坚实*基*!这些成绩*取得，是市委、市*和县委坚强**结果，是县*及各位代表依*有力支持*结果，是县*及各位委员**积极参与*结果，是全县广大*群众团结奋斗*结果!在此，谨让我代表县**，向辛勤工作在各行各业*全县*，向支持帮助*工作**、*委员和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵、**警，向所有关心、参与、支持赣县发展*同志们、朋友们，表示衷心*感谢和崇高*敬意!
在充分肯定成绩*同时，我们也要清醒地看到，赣县底子薄、欠发达*基*县情仍然没有改变，经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是经济总量不大，结构*矛盾依然突出;二是与*益扩大*城市规模相比，建设、*和服务水平相对滞后;三是土地、资金、能源和用工等制约因素依然存在;四是农村基*设施比较薄弱，农业产业化程度不高，农民增收缓慢;五是城乡发展不够协调，社会保障、教育、卫生等公共服务体系还不够完善;六是化解矛盾、*稳定*任务还很繁重。对于这些问题，我们将高度重视并在今后*发展中努力加以解决。
二、展望未来五年，勇于拼搏再创*
今天*赣县，“四化”建设步伐明显加快，产业优势*益凸显，正处于跨越发展*新阶段，加快发展、转型发展成为全县**自觉行动。今后五年，是赣县加快转变经济发展方式*攻坚时期，是进位赶超、绿*崛起*关键时期。客观*当前形势，既面临难得机遇，又面临严峻*。特别是全球经济一体化步伐加快，新一*产业转移持续加速，中部崛起、海西经济区、鄱阳湖生态经济区等政策叠加效应显现，赣县将迎来加速发展*新机遇。与此同时，经济不确定*因素增多，宏观形势变幻莫测，区域竞争更加激烈，赣县加速发展将更具**。站在新*历史起点，我们必须科学判断和准确把握发展趋势，抢抓机遇，趋利避害，扬优成势。
按照赣县第十二次党代会绘就*宏伟蓝图，展望未来五年，县域经济综合实力和竞争力将全面提升，宜居宜业优势将显著增强，城乡生态环境将全面改善，广大*群众*幸福感和满意度将进一步增强。
今后五年经济社会发展*总体要求是：高举*特**伟大旗帜，以*”战略，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化进程，努力建设实力赣县、宜居赣县、生态赣县、幸福赣县，促进经济社会发展提速提质提效，推进发展规模、发展层次和发展水平*新跨越，为全面建成小康社会打下坚实基*。
今后五年*主要奋斗目标是：主要经济指标实现“八个翻番，八个突破”，即全县生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、规模以上工业主营业务收入、工业增加值、外贸出口、旅游业收入翻一番以上;生产总值突破150亿元，年均增长13%，财政总收入突破18亿元，年均增长20%，社会消费品零售总额突破35亿元，年均增长17%，全社会固定资产投资突破170亿元，年均增长25%，规模以上工业主营业务收入突破350亿元，年均增长20%，工业增加值突破70亿元，年均增长20%，外贸出口总额突破3亿美元，年均增长25%，旅游业收入突破4亿元，年均增长20%。
为完成上述目标，未来五年要力争“四个快速”：
――质量快速提升。实现“六个提高”，即与“十一五”末相比，财政总收入占生产总值*比重提高到12%以上，税收收入占财政收入*比重提高到92%以上，工业增加值占生产总值比重提高到50%以上，第三产业增加值占生产总值*比重提高到35%以上，城镇化率提高到47%以上，民生投入占财政支出*比重提高到40%以上。
――环境快速优化。全县森林覆盖率提高至76%;开发建设项目水土流失六项防治目标达到国家标准;流域断面水质持续稳定在Ⅱ类⑤以上;万元生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量达到省市下达*控制目标。
――民生快速改善。努力实现城乡居民收入增长与经济增长同步，力争城镇居民人均可支配收入年均增长12%、农民人均纯收入年均增长5%，恩格尔系数⑥进一步下降，*幸福指数进一步提高。
――社会快速进步。社会保障体系更加健全，覆盖城乡居民*基*公共服务体系进一步完善，城乡居民实现比较充分就业。各项社会事业繁荣发展。*法制不断加强，社会文明程度明显提高，社会*制度趋于完善。
围绕上述任务，未来五年要着力抓好以下工作：
*一*大规模推进项目建设，提升基*支撑力
项目是基*，项目是关键，要把项目建设作为加快发展、转型发展*强大引擎，举全县之力大规模培植新*增长点。
着力引进优强项目。注重引大项目，选好项目，招成长型项目，使一批固定资产超10亿元*大项目落户赣县，一批固定资产超亿元*好项目选择赣县，一批固定资产超5000万元*成长型项目投资赣县，力争每年引进超5000万元项目15个以上，其中超亿元大项目3个以上，引进县外资金20亿元以上，五年累计引进外商直接投资3亿美元以上，实际引进内资100亿元以上。努力承接沿海发达地区，特别是珠三角和海西经济区产业转移，瞄准辐*带动力强*产业，引进产业链长*产业。立足产业和资源优势，主攻工业项目，突出现代服务业项目，拓展农业产业化项目。改进招商方法，落实激励政策。引导扶持现有骨*企业盘活存量，扩大产能。
全力实施重点项目。坚持每年实施100个重点项目。抓好昌赣客专、赣县至兴国加密高速、客家大桥、滩头大桥、华能瑞金电厂二期、华能赣县水电站等一批重点项目建设。建成赣大高速赣县南互通、瑞赣高速赣州东互通等交通枢纽，加快国省道和县乡公路升级改造，力争到2015年，乡镇间连通公路达三级标准以上，村组公路基*硬化，符合客车通行条件*行政村班车通达率达100%。建成城南、长演等一批110KV输变电站，全面完成农村电网改造升级工程。完善项目快速推进机制，坚持一个项目、一名县*、一个牵头部门、一支队伍、一抓到底*“五个一”机制，确保项目早*建成投产。准确把握政策导向，精心包装项目，争取更多项目挤进国家、省市“笼子”。
强化项目要素保障。用地瓶颈，建立项目与土地联动机制，大力实施城乡建设用地“增减*”⑦工作，争取用地指标，节约集约利用土地。资金瓶颈，大力争资争项，加强银企对接，强化市场运作，鼓励企业上市，探索基金*，发行企业债券，激励社会资*参与赣县建设，力争到2015年贷款规模超百亿元。征地拆迁安置瓶颈，坚持安置先行，依法查处违法违章行为，从源头控制违章*。用工瓶颈，加快发展职业教育，开展用工定向培训，满足就业和企业需求。
*二*大举措推进新型工业化，提升产业竞争力
巩固传统产业，主攻新兴产业，做强特*产业，培育高端产业，着力打造一批主营业务收入超百亿元产业，力争培育一批超500亿乃至千亿元*产业集群。
拓展承接平台。完善开发区*体制，充分发挥“工业名片”效应，努力将经济开发区建设成为省级先进工业园区、生态工业园区和国家级循环经济产业园区。加快循环经济产业基地、洋塘工业小区和储潭高新技术产业园建设，完善园区商贸、餐饮、住宿、休闲、医疗、学校、公交和银行等生活配套设施以及供水、供电、物流和专业市场等生产配套设施。建成有*金属加工应用基地、机械电子产业基地、食品产业基地、鞋业产业基地、能源基地和红**产业基地等承载平台。建立项目准入制度，强化环境影响评估，严格执行项目用地投资强度、*容积率“双控”指标。
壮大产业集群。按照“特*产业规模化、规模产业主导化、主导产业支柱化、支柱产业集群化”*原则，做大做强钨、稀土、铜、铝和食品加工五大主导产业，力争到2015年打造5个产值50亿元至100亿元*产业集群。抓好有*金属及新材料、电子*及LED、机械*以及电力与新能源等产业，集中力量培育钨新材料、稀土新材料、新能源汽车及新型动力电池等新兴产业，力争到2015年，实现新兴产业主营业务收入50亿元以上。
扶强骨*企业。完善骨*企业帮扶措施，鼓励小型企业进入规模行列。重点扶持富士康新海洋、中瑞材料、红金稀土、赣州铝业、晶泰锂业、腾远钴业等一批骨*企业做大做强。鼓励企业加大技改投入，增强企业研发和竞争能力。积极发展高新技术产业，增加产品附加值。力争到2015年，上市企业达3家，新增规模以上工业企业30家以上，总数达80家以上。
*三*大手笔推进新型城镇化，提升辐*带动力
探索打破城乡二元结构，形成统筹发展格局，力争到2015年，城区常住人口突破20万人以上。
大力提升城市品位。注重规划引领，实行城市总体规划、重大基*设施建设规划、产业布局规划、社会发展规划和生态环境建设规划等与中心城区规划无缝对接。加快城市交通、供水、供电、供气、排水、排污、垃圾处理等基*设施建设，完善学校、医院、商业、休闲、娱乐等综合*能，五年计划实施城市建设重点项目150个以上，完成投入150亿元以上。强化城市*，深入开展“三城同创”和城乡“治脏治乱治堵”活动，争创省级生态园林县城、文明县城和卫生县城以及国家级园林县城，通过五年努力，把县城打造为环境优美、魅力凸显、宜居宜业*赣州中心城区重要组成部分。
全力建设城乡统筹试验区。按照“散居变聚居、*社区化，农民变居民、保障均等化，发展互动区、产业联动化，打造综合体、城乡一体化”*基*思路，引进社会资*建设统筹城乡发展储潭试验区，搞好100平方公里全域规划，制定*10个方面配套政策。加快螺溪洲启动区建设，先行先试，逐步推进。按照两年见成效、三年展风貌、五年大变样*要求，最终实现试验区城乡规划布局一体化、产业发展一体化、基*设施一体化、社会保障一体化、公共服务一体化和*体制一体化，把试验区打造成“赣画廊、低碳新区，客家风韵、休闲福地”，打造成“发展更加科学、经济更加繁荣、环境更加优美、城乡更加和谐、生活更加幸福”*城乡一体化发展新区，创出具有赣州特**统筹城乡发展新路子。
精心打造一批特*小城镇。构建“县城*中心城区*-辅城-中心城镇-特*旅游区-一般城镇-中心村”六级城镇体系，引导农民向城镇转移，做大做强中心城镇。加快建设口省级示范镇，把口建成县城东辅城;着力建设田村、南塘、吉埠、沙地、五云、大田、王母渡、韩坊等中心乡镇;精心建设湖、白鹭、三溪、宝莲山等旅游乡镇*景区*，形成县域经济新*增长极。
繁荣发展城市经济。充分发挥区位和交通优势，积极发展商业配送等现代物流业，力争到2015年，现代物流业增加值占生产总值*比重达到6%。积极发展城市商贸业，抓好国际商贸购物中心、商务大厦、商会大厦、梅林古镇等一批重点项目，着力建设建材、
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